السفر مع إعاقة أو حركة محدودة: المساعدة في الطيران والسكك الحديدية والحافلات والعبّارات

ما العمل

قبل كم من الوقت تُطلب المساعدة، ومتى يجب الوصول

يشمل الإخطار الجوي رحلة العودة أيضًا إذا كانت الرحلتان متعاقدًا عليهما مع الناقل نفسه. وكانت لائحة السكك الحديدية تتيح للدول الأعضاء تمديد مدة الإخطار إلى 36 ساعة حتى 30 يونيو 2026 فقط؛ فيُسأل شركة السكك الحديدية التي ستُستخدم عن مدة الإخطار المعمول بها اليوم.

هذه هي الحدود القصوى لمدد الإخطار التي تجيز اللوائح للناقلين اشتراطها. وكثير من الجهات المشغلة تقبل إخطارًا أقصر أو طلبًا لاحقًا، لكن لا يمكن الاعتماد على ذلك؛ فالطلب المبكر هو ما يحوّل «الجهود المعقولة» إلى خدمة مرتبة مسبقًا.

ما الذي يُراجَع

ما يحق للراكب

• عدم الرفض بسبب الإعاقة: لا يجوز للناقل أن يرفض الحجز أو التذكرة، أو أن يرفض صعود الراكب الذي يحمل تذكرة وحجزًا صالحين، بسبب إعاقة أو حركة محدودة. ويجب عرض التذاكر دون أي تكلفة إضافية.
• مساعدة مجانية: في المطار أو المحطة أو محطة الحافلات أو الميناء، وعلى متن وسيلة النقل، دون رسم إضافي. وفي المطارات تقع المسؤولية عنها على الجهة المديرة للمطار، وعلى متن الطائرات على الناقل.
• مرافق أو كلب مساعدة: يُقبل كلب المساعدة (في الطيران: حيثما تكون للدولة قواعد إخطار، يُخطر وفقها). أما جواز اشتراط السفر مع مرافق فيختلف بحسب وسيلة النقل، كما يرد أدناه.
• المعلومات: يجب على الجهات المشغلة للسكك الحديدية، عند الطلب، تقديم معلومات عن إمكانية الوصول إلى المحطات والعربات والمرافق المتاحة على متنها.

وفيما يخص الرحلات الجوية، تفيد بوابة Your Europe بأن كلب المساعدة المعترف به والمعدات الطبية وقطعتين من معدات التنقل تُنقل مجانًا.

متى قد لا تنطبق القواعد

متى يجوز للناقل الرفض، وما الذي يلزمه حينئذ

لا يُسمح بالرفض إلا لأسباب ضيقة: استيفاء متطلبات السلامة التي يحددها القانون أو السلطة التي منحت المشغّل شهادته، أو لأن حجم المركبة أو السفينة أو الباب، أو تصميم البنية التحتية، يجعل الصعود أو النقل مستحيلًا ماديًا أو غير ممكن بأمان أو من الناحية التشغيلية. ولا تكون الإعاقة وحدها سببًا للرفض أبدًا.

وبناءً على سبب السلامة، يجوز للناقل الجوي أن يشترط أن يرافق الراكبَ مرافقٌ قادر على تقديم المساعدة التي يحتاج إليها. وفي الحافلات يجوز للراكب أن يطلب اصطحاب مرافق من اختياره، ويسافر المرافق مجانًا؛ وفي العبّارات لا يجوز اشتراط مرافق إلا عند الضرورة القصوى؛ وفي القطارات يسافر المرافق المشترط مجانًا.

وإذا رُفض الراكب في الطيران، وجب على الناقل أن يبذل جهودًا معقولة لاقتراح بديل مقبول، ويُعرض على الراكب وعلى أي مرافق له الاسترداد أو إعادة التوجيه. ويجب إبداء الأسباب فورًا، وكتابةً خلال 5 أيام عمل عند الطلب (الطيران والسكك الحديدية).

متى قد لا تنطبق القواعد

عند عدم الإخطار في الوقت المناسب

تنص لوائح الطيران والسكك الحديدية والحافلات والعبّارات على الأمر نفسه بصياغات تختلف قليلًا: فعلى الجهة المديرة للمطار أو شركة السكك الحديدية أو ناقل الحافلات أو الميناء أن يبذل كل جهد معقول لتقديم المساعدة. وفي القطار تكون المساعدة في المحطة مجانية حيثما يوجد موظفون مدربون في الخدمة؛ وحيثما لا يتوافر موظفون مدربون، يقتصر الالتزام على بذل جهود معقولة لتمكين الراكب من السفر.

«الجهود المعقولة» ليست وعدًا بتوافر منحدر أو مصعد أو موظف. فينبغي، حيثما أمكن، الإخطار بالطريقة التي تطلبها الجهة المشغلة والاحتفاظ بالتأكيد.

ما الذي يُراجَع

فقدان الكراسي المتحركة ومعدات التنقل أو تضررها

تجعل كل لائحة الناقل مسؤولًا وتمنح الراكب الحق في التعويض، لكنها تختلف. الطيران: تعويض وفق القانون الدولي وقانون الاتحاد الأوروبي والقوانين الوطنية، دون مبلغ ثابت تذكره اللائحة. السكك الحديدية: تكلفة الاستبدال أو الإصلاح مضافًا إليها التكلفة المعقولة للاستبدال المؤقت، الذي يجب توفيره بسرعة. الحافلات: تكلفة الاستبدال أو الإصلاح، والاستبدال المؤقت عند الضرورة. العبّارات: تقوم المسؤولية حيث ينتج الفقدان أو التلف عن خطأ الناقل أو مشغّل المحطة أو إهماله (ويُفترض الخطأ بعد الحوادث البحرية)، وذلك بقيمة الاستبدال أو تكلفة الإصلاح.

لا تحدد لوائح الطيران أو السكك الحديدية أو الحافلات سقفًا ثابتًا باليورو (EUR) لهذا التعويض، فلا ينبغي افتراض سقف. ويُبلَّغ عن التلف فورًا وكتابةً، ويُحتفظ بإيصالات الإصلاح واستئجار بديل.

متى قد لا تنطبق القواعد

حيث لا تصل هذه القواعد

• الحافلات: تنطبق قواعد المساعدة على الخدمات المنتظمة التي تبلغ مسافتها المقررة 250 km أو أكثر. وما دون ذلك يظل حظر رفض التذكرة بسبب الإعاقة ساريًا، لكن المساعدة ليست مطلوبة. ويجوز للدول الأعضاء أيضًا إعفاء بعض الخدمات الداخلية.
• الطيران: تنطبق المنظومة الكاملة في مطارات الاتحاد الأوروبي. أما الرحلات المغادرة من مطار خارج الاتحاد متجهة إليه، فلا ينطبق سوى الحق في السفر وقواعد الرفض، وذلك فقط إذا كان الناقل تابعًا للاتحاد الأوروبي.
• العبّارات: الخدمات التي تستخدم سفينة مرخصة لنقل 12 راكبًا على الأكثر، والجولات السياحية والرحلات الاستكشافية عدا الرحلات البحرية السياحية، وبعض السفن التاريخية أو غير المدفوعة آليًا، تقع خارج نطاق اللائحة.
• السكك الحديدية: يجوز للدول الأعضاء إعفاء بعض الخدمات؛ فيُراجع جهاز الإنفاذ الوطني إذا كانت الخدمة محلية أو إقليمية أو حضرية.

المملكة المتحدة

وبالنسبة إلى الرحلات الجوية، تنصح هيئة الطيران المدني في المملكة المتحدة بطلب المساعدة عند الحجز، أو قبل موعد الإقلاع بـ48 ساعة على الأقل، عن طريق شركة الطيران أو وكيل السفر أو منظم الرحلات، وتحذر من أنه دون إخطار مسبق قد يتعرض الراكب لتأخيرات أو لا يحصل على الدعم الذي يحتاج إليه.

في بريطانيا العظمى، تُحجز المساعدة في السكك الحديدية عبر خدمة Passenger Assist. وتفيد هيئة السكك الحديدية والطرق بأنه منذ 1 أبريل 2022 لا يُشترط إخطار مسبق يزيد على ساعتين (2) عند الحجز عبرها، وبأن الخدمة يجب أن تُحجز مسبقًا وأنها مجانية.

مدد الإخطار الأوروبية الواردة في الجدول ليست قواعد المملكة المتحدة، ولا يورد هذا الدليل الصياغة القانونية البريطانية للمساعدة الجوية، بل يستند إلى إرشادات CAA.

ما العمل

عند حدوث مشكلة

1. رفع الأمر فورًا إلى الجهة المديرة للمطار أو الناقل أو مدير المحطة، وطلب الرد كتابةً.
2. إذا لم يكن الرد مرضيًا، تُقدَّم شكوى إلى جهاز الإنفاذ الوطني. وتشير بوابة Your Europe إلى جهاز الدولة التي وقع فيها الحادث؛ ففي الطيران والحافلات والعبّارات يُحدَّد الجهاز المختص بمكان المغادرة، وفي السكك الحديدية بالدولة التي رخصت لشركة السكك الحديدية — انظر الدليل المتعلق بالشكاوى عبر الحدود.
3. الاحتفاظ بالتذاكر وتأكيدات الإخطار وصور المعدات المتضررة وفواتير الإصلاح.

بطاقة الإعاقة الأوروبية غير سارية بعد

ينشئ التوجيه (EU) 2024/2841 بطاقة إعاقة أوروبية للإقامات القصيرة في دولة عضو أخرى. ولدى الدول الأعضاء مهلة حتى 5 يونيو 2027 لاعتماد التدابير، وتطبقها اعتبارًا من 5 يونيو 2028، وتتوقع المفوضية أن تكون البطاقات جاهزة للعمل في عام 2028. ولا تنشئ البطاقة حقًا في المساعدة بموجب اللوائح الأربع المذكورة أعلاه.