Reisen mit Behinderung oder eingeschränkter Mobilität: Unterstützung bei Flug, Bahn, Fernbus und Fähre

Was du tun kannst

Wie früh du anfragen musst und wann du eintreffen solltest

Die Anmeldung beim Flug gilt auch für den Rückflug, wenn beide Flüge mit demselben Beförderer vereinbart sind. Die Bahnverordnung erlaubte den Mitgliedstaaten nur bis zum 30. Juni 2026, die Anmeldefrist auf 36 Stunden zu verlängern; frage das Bahnunternehmen, das du nutzen wirst, welche Frist heute gilt.

Das sind die Höchstfristen, die die Verordnungen den Beförderern zu verlangen erlauben. Viele Betreiber akzeptieren kürzere Fristen oder eine spätere Anfrage, darauf kannst du dich aber nicht verlassen – frühes Anfragen macht aus „zumutbaren Anstrengungen“ eine vereinbarte Leistung.

Was du prüfen solltest

Worauf du Anspruch hast

• Keine Ablehnung wegen einer Behinderung: Ein Beförderer darf eine Buchung oder ein Ticket nicht ablehnen und dir mit gültigem Ticket und gültiger Reservierung die Beförderung nicht verweigern, weil du eine Behinderung oder eingeschränkte Mobilität hast. Tickets müssen ohne Aufpreis angeboten werden.
• Kostenlose Unterstützung: am Flughafen, am Bahnhof, am Fernbusbahnhof oder im Hafen sowie an Bord, ohne zusätzliche Kosten. An Flughäfen ist dafür das Leitungsorgan des Flughafens zuständig, an Bord von Flugzeugen der Beförderer.
• Begleitperson oder Assistenzhund: Ein Assistenzhund wird befördert (Flug: Gibt es im Land Anmeldevorschriften, melde ihn danach an). Ob von dir verlangt werden darf, mit einer Begleitperson zu reisen, hängt vom Verkehrsmittel ab, siehe unten.
• Information: Auf Anfrage müssen Bahnunternehmen Auskunft über die Barrierefreiheit von Bahnhöfen und Fahrzeugen sowie über die Einrichtungen an Bord geben.

Für Flüge gibt Your Europe an, dass dein anerkannter Assistenzhund, deine medizinische Ausrüstung und zwei Mobilitätshilfen kostenlos befördert werden.

Wann die Regeln nicht greifen können

Wann ein Beförderer ablehnen darf und was er dann tun muss

Eine Ablehnung ist nur aus eng begrenzten Gründen zulässig: um gesetzlich oder von der Behörde, die den Betreiber zugelassen hat, festgelegte Sicherheitsanforderungen zu erfüllen, oder weil die Größe des Fahrzeugs, des Schiffs oder der Tür oder die Gestaltung der Infrastruktur das Einsteigen oder die Beförderung physisch unmöglich oder sicherheitstechnisch oder betrieblich nicht durchführbar macht. Die Behinderung allein ist nie ein Grund.

Aus Sicherheitsgründen darf ein Luftfahrtunternehmen verlangen, dass du von einer Begleitperson begleitet wirst, die die benötigte Unterstützung leisten kann. Im Fernbus kannst du darum bitten, eine Begleitperson deiner Wahl mitzunehmen, die kostenlos reist; auf der Fähre darf eine Begleitperson nur verlangt werden, wenn es unbedingt erforderlich ist; im Zug reist eine verlangte Begleitperson kostenlos.

Wirst du im Luftverkehr abgelehnt, muss der Beförderer zumutbare Anstrengungen unternehmen, dir eine akzeptable Alternative vorzuschlagen, und dir und einer Begleitperson werden die Erstattung oder eine Umbuchung angeboten. Die Gründe müssen sofort und auf Verlangen innerhalb von 5 Werktagen schriftlich mitgeteilt werden (Flug und Bahn).

Wann die Regeln nicht greifen können

Wenn du dich nicht rechtzeitig angemeldet hast

Flug, Bahn, Fernbus und Fähre sagen jeweils dasselbe, nur mit etwas anderen Worten: Das Leitungsorgan des Flughafens, das Bahnunternehmen, der Fernbusbeförderer oder der Hafen müssen alle zumutbaren Anstrengungen unternehmen, um die Unterstützung zu leisten. Im Zug ist die Unterstützung an einem Bahnhof kostenlos, wenn geschultes Personal im Dienst ist; ist kein geschultes Personal verfügbar, beschränkt sich die Pflicht auf zumutbare Anstrengungen, dir die Reise zu ermöglichen.

„Zumutbare Anstrengungen“ sind kein Versprechen, dass eine Rampe, ein Aufzug oder Personal bereitsteht. Melde dich, wenn möglich, auf dem vom Betreiber gewünschten Weg an und bewahre die Bestätigung auf.

Was du prüfen solltest

Verlorene oder beschädigte Rollstühle und Mobilitätshilfen

Jede Verordnung macht den Beförderer haftbar und gibt dir Anspruch auf Entschädigung, doch sie unterscheiden sich. Flug: Entschädigung nach internationalem, EU- und nationalem Recht, ohne einen in der Verordnung genannten festen Betrag. Bahn: die Kosten für Ersatz oder Reparatur zuzüglich der angemessenen Kosten für einen vorübergehenden Ersatz, der rasch bereitzustellen ist. Fernbus: Kosten für Ersatz oder Reparatur sowie, wo nötig, vorübergehender Ersatz. Fähre: Haftung, wenn der Verlust oder die Beschädigung auf Verschulden oder Fahrlässigkeit des Beförderers oder des Terminalbetreibers zurückgeht (nach Schifffahrtsunfällen wird Verschulden vermutet), in Höhe des Wiederbeschaffungswerts oder der Reparaturkosten.

Keine der Verordnungen für Flug, Bahn oder Fernbus nennt eine feste Obergrenze in EUR für diese Entschädigung; nimm keine an. Melde Schäden sofort und schriftlich und bewahre die Belege für Reparaturen und die Miete eines Ersatzes auf.

Wann die Regeln nicht greifen können

Wo diese Regeln nicht gelten

• Fernbusse: Die Regeln zur Unterstützung gelten für Linienverkehrsdienste mit einer planmäßigen Fahrtstrecke von 250 km oder mehr. Darunter gilt das Verbot, wegen einer Behinderung ein Ticket zu verweigern, weiterhin, Unterstützung ist aber nicht vorgeschrieben. Die Mitgliedstaaten können außerdem manche Inlandsverkehrsdienste ausnehmen.
• Flug: Alle Regeln gelten an Flughäfen in der EU. Für Flüge von einem Flughafen außerhalb der EU in die EU gelten nur das Recht auf Beförderung und die Ablehnungsregeln, und nur, wenn der Beförderer ein EU-Luftfahrtunternehmen ist.
• Fähren: Verkehrsdienste mit einem Schiff, das für bis zu 12 Fahrgäste zugelassen ist, Ausflugs- und Besichtigungsfahrten außer Kreuzfahrten sowie bestimmte historische oder nicht mechanisch angetriebene Schiffe fallen nicht unter die Verordnung.
• Bahn: Die Mitgliedstaaten können manche Verkehrsdienste ausnehmen; erkundige dich bei der nationalen Durchsetzungsstelle, wenn du im Nah-, Regional- oder Stadtverkehr unterwegs bist.

Das Vereinigte Königreich

Für Flüge rät die UK Civil Aviation Authority, die Unterstützung bei der Buchung oder spätestens 48 Stunden vor Abflug über die Fluggesellschaft, das Reisebüro oder den Reiseveranstalter anzufordern, und warnt, dass es ohne Voranmeldung zu Verzögerungen kommen kann oder du nicht die benötigte Unterstützung erhältst.

In Großbritannien wird die Unterstützung im Bahnverkehr über Passenger Assist gebucht. Das Office of Rail and Road gibt an, dass seit dem 1. April 2022 bei einer Buchung darüber nicht mehr als 2 Stunden Vorlauf verlangt werden, dass die Leistung im Voraus gebucht werden muss und dass sie kostenlos ist.

Die EU-Fristen in der Tabelle sind nicht die britischen Regeln, und dieser Ratgeber gibt den britischen Gesetzeswortlaut zur Unterstützung im Luftverkehr nicht wieder – er stützt sich auf die Hinweise der CAA.

Was du tun kannst

Wenn etwas schiefgeht

1. Wende dich sofort an das Leitungsorgan des Flughafens, den Beförderer oder den Bahnhofsleiter und bitte um eine schriftliche Antwort.
2. Bist du nicht zufrieden, beschwere dich bei der nationalen Durchsetzungsstelle. Your Europe verweist auf die Stelle des Landes, in dem sich der Vorfall ereignet hat; bei Flug, Fernbus und Fähre richtet sich die zuständige Stelle nach dem Abfahrtsort, bei der Bahn nach dem Staat, der das Bahnunternehmen zugelassen hat – siehe den Ratgeber zu Beschwerden über Grenzen hinweg.
3. Bewahre Tickets, Anmeldebestätigungen, Fotos der beschädigten Hilfsmittel und Reparaturrechnungen auf.

Der Europäische Behindertenausweis ist noch nicht in Kraft

Die Richtlinie (EU) 2024/2841 schafft einen Europäischen Behindertenausweis für Kurzaufenthalte in einem anderen Mitgliedstaat. Die Mitgliedstaaten haben bis zum 5. Juni 2027 Zeit, die Maßnahmen zu erlassen, und wenden sie ab dem 5. Juni 2028 an; die Kommission erwartet, dass die Ausweise 2028 einsatzbereit sind. Der Ausweis begründet keinen Anspruch auf Unterstützung nach den vier oben genannten Verordnungen.