Поездки с инвалидностью или ограниченной мобильностью: помощь в самолётах, поездах, автобусах и на паромах

Что делать

За какой срок обращаться и когда приходить

Уведомление при авиаперелёте распространяется и на обратный рейс, если оба рейса оформлены у одного перевозчика. Железнодорожный регламент позволял государствам-членам продлить срок уведомления до 36 часов только до 30 июня 2026 г.; уточните у железной дороги, которой вы будете пользоваться, какой срок уведомления установлен сейчас.

Это максимальные сроки уведомления, которые регламенты позволяют требовать от перевозчиков. Многие операторы принимают уведомление в более короткий срок или более позднюю просьбу, но рассчитывать на это нельзя: именно ранний запрос превращает «разумные усилия» в заранее организованную услугу.

Что проверить

На что вы имеете право

• Недопустимость отказа из-за инвалидности: перевозчик не вправе отказать в бронировании или в продаже билета, а также отказать в посадке при действительном билете и бронировании из-за инвалидности или ограниченной мобильности. Билеты должны предлагаться без дополнительной платы.
• Бесплатная помощь: в аэропорту, на вокзале, на автовокзале или в порту и на борту — без дополнительной платы. В аэропортах за неё отвечает управляющая организация, на борту воздушного судна — перевозчик.
• Сопровождающее лицо или собака-помощник: собака-помощник допускается к перевозке (при авиаперелёте: если в стране есть правила уведомления, уведомляйте в соответствии с ними). Могут ли от вас потребовать ехать с сопровождающим, зависит от вида транспорта — см. ниже.
• Информация: по запросу железнодорожные операторы обязаны предоставлять сведения о доступности вокзалов и подвижного состава и об оборудовании на борту.

По сведениям портала Your Europe, при авиаперелёте признанная собака-помощник, ваше медицинское оборудование и два предмета средств передвижения перевозятся бесплатно.

Когда правила могут не применяться

Когда перевозчик может отказать и что он должен сделать в этом случае

Отказ допускается только по узким основаниям: чтобы выполнить требования безопасности, установленные законом или органом, выдавшим перевозчику сертификат, либо если размеры транспортного средства, судна или дверного проёма или устройство инфраструктуры делают посадку или перевозку физически невозможными либо небезопасными или невыполнимыми по эксплуатационным причинам. Одной лишь инвалидности основанием для отказа быть не может.

По соображениям безопасности авиаперевозчик может потребовать, чтобы вас сопровождало лицо, способное оказывать нужную вам помощь. В автобусе вы вправе попросить разрешения взять сопровождающего по своему выбору, который едет бесплатно; на пароме сопровождающего можно потребовать только в случае крайней необходимости; в поездах обязательный сопровождающий едет бесплатно.

Если вам отказали при авиаперевозке, перевозчик должен приложить разумные усилия, чтобы предложить приемлемую альтернативу, а вам и сопровождающему предлагается возмещение или изменение маршрута. Причины должны быть названы немедленно, а по запросу — письменно в течение 5 рабочих дней (авиа- и железнодорожный транспорт).

Когда правила могут не применяться

Если вы не уведомили вовремя

Для воздушного, железнодорожного, автобусного и паромного транспорта сказано одно и то же, разными словами: управляющая организация аэропорта, железная дорога, автобусный перевозчик или порт должны приложить все разумные усилия, чтобы оказать помощь. В поезде помощь на вокзале бесплатна, если там дежурит обученный персонал; если обученного персонала нет, обязанность ограничивается разумными усилиями, чтобы вы могли совершить поездку.

«Разумные усилия» — это не обещание, что пандус, лифт или сотрудник окажутся на месте. По возможности уведомляйте так, как просит оператор, и сохраняйте подтверждение.

Что проверить

Утраченные или повреждённые инвалидные коляски и средства передвижения

По каждому регламенту перевозчик несёт ответственность, а вы имеете право на компенсацию, но правила различаются. Авиатранспорт: компенсация в соответствии с международным, европейским и национальным правом; фиксированная сумма в регламенте не указана. Железная дорога: стоимость замены или ремонта плюс разумные расходы на временную замену, которая должна быть предоставлена быстро. Автобус: стоимость замены или ремонта и, при необходимости, временная замена. Паром: ответственность наступает, если утрата или повреждение вызваны виной или небрежностью перевозчика или оператора терминала (вина предполагается после морских происшествий), — в размере стоимости замены или стоимости ремонта.

Ни авиационный, ни железнодорожный, ни автобусный регламент не устанавливает для этой компенсации фиксированного предела в EUR; не предполагайте его. Сообщайте о повреждении немедленно и письменно и сохраняйте квитанции за ремонт и аренду замены.

Когда правила могут не применяться

Куда эти правила не распространяются

• Автобусы: правила о помощи применяются к регулярным рейсам с расстоянием по расписанию 250 км и более. На более коротких рейсах запрет отказывать в продаже билета из-за инвалидности по-прежнему действует, но помощь обязательной не является. Государства-члены также могут исключить некоторые внутренние перевозки.
• Авиатранспорт: полностью правила действуют в аэропортах ЕС. Для рейсов из аэропорта за пределами ЕС в ЕС применяются только право на поездку и правила об отказе, причём только если перевозчик — перевозчик ЕС.
• Паромы: за пределами регламента остаются перевозки на судне, сертифицированном не более чем на 12 пассажиров, экскурсионные и обзорные поездки, кроме круизов, а также некоторые исторические суда и суда без механического двигателя.
• Железная дорога: государства-члены могут исключить некоторые перевозки; если вы едете местным, региональным или городским поездом, обратитесь в национальный орган по контролю.

Великобритания

Для авиарейсов Управление гражданской авиации Великобритании советует запрашивать помощь при бронировании или не позднее чем за 48 часов до вылета — через авиакомпанию, турагента или туроператора — и предупреждает, что без предварительного уведомления вы можете столкнуться с задержками или не получить нужной поддержки.

В Великобритании (Great Britain) помощь на железной дороге заказывается через Passenger Assist. Управление железнодорожного транспорта (Office of Rail and Road) сообщает, что с 1 апреля 2022 г. при заказе через эту службу требуется уведомление не более чем за 2 часа, что услугу необходимо заказывать заранее и что она бесплатна.

Сроки уведомления ЕС, указанные в таблице, не являются правилами Великобритании, а в этом руководстве не приводится формулировка британского законодательства о помощи при авиаперелёте — оно опирается на рекомендации CAA.

Что делать

Если что-то пошло не так

1. Немедленно обратитесь в управляющую организацию аэропорта, к перевозчику или начальнику вокзала и попросите дать ответ в письменной форме.
2. Если ответ вас не устроил, подайте жалобу в национальный орган по контролю. Портал Your Europe указывает орган страны, где произошёл случай; при авиа-, автобусных и паромных перевозках компетентный орган определяется по месту отправления, а при железнодорожных — по государству, выдавшему лицензию железной дороге; см. руководство о жалобах через границы.
3. Сохраняйте билеты, подтверждения уведомлений, фотографии повреждённого оборудования и счета за ремонт.

Европейская карта инвалида пока не действует

Директива (ЕС) 2024/2841 учреждает Европейскую карту инвалида для кратковременного пребывания в другом государстве-члене. Государства-члены должны принять необходимые меры до 5 июня 2027 г. и применять их с 5 июня 2028 г.; Комиссия ожидает, что карты заработают в 2028 году. Карта не создаёт права на помощь по четырём перечисленным выше регламентам.