Beschwerden und Ansprüche über Grenzen hinweg: welche Stelle, welches Gericht, welcher Weg

Was du prüfen solltest

Welche Stelle die Beschwerde annimmt

Die Kommission veröffentlicht je Verordnung eine Liste der nationalen Durchsetzungsstellen (unter Quellen verlinkt, mit dem Datum der letzten Aktualisierung). Jeder Mitgliedstaat ist für die Richtigkeit seines eigenen Eintrags verantwortlich; prüfe den Eintrag daher anhand der eigenen Website der Stelle, bevor du ihr schreibst. Wir übernehmen die Listen nicht, weil sie sich ändern und unterschiedlich aktuell sind.

Die Listen erfassen weder Moldau noch Ukraine. Das Vereinigte Königreich steht nicht auf den Listen für Luft-, Bus- oder Fährverkehr, sein Eintrag für die Bahn nennt veraltete Stellen, und die Schweiz fehlt auf der Fährliste. Folge für diese Länder den Anweisungen des Betreibers oder der nationalen Behörde.

Was du prüfen solltest

Welches Gericht einen Gepäck- oder Verspätungsanspruch im Luftverkehr verhandeln kann

Für Ansprüche nach dem Montrealer Übereinkommen (Gepäck, Verspätung und Körperverletzung bei internationalen Flügen) kannst du nach deiner Wahl in jedem Vertragsstaat klagen, und zwar entweder vor dem Gericht am Wohnsitz oder Hauptgeschäftssitz des Luftfrachtführers, dort, wo der Luftfrachtführer eine Niederlassung hat, über die der Vertrag geschlossen wurde, oder am Bestimmungsort. Bei Tod oder Körperverletzung eines Fluggasts gibt es eine weitere Möglichkeit: den Staat, in dem der Fluggast zum Zeitpunkt des Unfalls seinen Hauptwohnsitz und ständigen Aufenthalt hatte, sofern der Luftfrachtführer dort Personenbeförderung anbietet. Das Verfahren richtet sich nach dem Recht des angerufenen Gerichts.

Bist du mit mehr als einem Luftfrachtführer auf demselben Ticket geflogen, gelten die Regeln des Übereinkommens über die aufeinanderfolgende Beförderung. Bei Fluggästen kann nur gegen den Luftfrachtführer geklagt werden, der den Reiseabschnitt durchgeführt hat, in dem sich der Unfall oder die Verspätung ereignet hat, es sei denn, der erste Luftfrachtführer hat ausdrücklich die Haftung für die gesamte Reise übernommen. Bei Gepäck kannst du den ersten Luftfrachtführer verklagen, und die zur Ablieferung berechtigte Person kann den letzten verklagen; beide können außerdem den Luftfrachtführer verklagen, der den Abschnitt durchgeführt hat, in dem der Verlust, die Beschädigung oder die Verspätung eingetreten ist.

Dies ist eine Zusammenfassung des Wortlauts des Übereinkommens, keine Rechtsberatung, und sie sagt nicht, wo ein Entschädigungsanspruch nach EU261 geltend gemacht werden kann – das ist eine Frage des nationalen und des EU-Verfahrensrechts, die hier nicht behandelt wird.

Was du tun kannst

EU-Verbraucherhilfen, die weiterhelfen können

• Europäische Verbraucherzentren (ECC-Net): Sie helfen bei der Beilegung eines Streits mit einem Unternehmen in einem anderen EU-Land (oder in Island oder Norwegen).
• Alternative Streitbeilegung (ADR): die außergerichtliche Beilegung einer Beschwerde durch eine unparteiische Stelle. Hat sich ein Unternehmen zur Teilnahme an einer ADR-Stelle verpflichtet oder ist es dazu verpflichtet, muss es dir mitteilen, welche das ist, und nach einer erfolglosen Beschwerde muss es angeben, ob es ADR nutzen wird. Die Kommission führt eine Liste der ADR-Stellen.
• Europäisches Verfahren für geringfügige Forderungen: für grenzüberschreitende zivil- und handelsrechtliche Forderungen bis zu 5.000 EUR, ohne Zinsen, Auslagen und Kosten. Die ursprüngliche Grenze lag bei 2.000 EUR.

Die Online-Streitbeilegungsplattform der EU gibt es nicht mehr: Beschwerden konnten nach dem 20. März 2025 nicht mehr eingereicht werden, und die Verordnung, mit der sie eingerichtet wurde, ist seit dem 20. Juli 2025 aufgehoben. Alte Links dorthin funktionieren nicht mehr.

Was du prüfen solltest

Wenn du eine Pauschalreise gebucht hast

Nach der Pauschalreiserichtlinie (2015/2302) ist der Veranstalter für die Erbringung aller Reiseleistungen der Pauschalreise verantwortlich, gleichgültig, wer sie erbringt, und du musst dem Veranstalter unverzüglich mitteilen, was nicht wie vereinbart ist. Du hast Anspruch auf Minderung des Preises für die Dauer der Vertragswidrigkeit und auf Schadensersatz, es sei denn, der Veranstalter weist nach, dass du den Schaden verursacht hast, dass ein unbeteiligter Dritter ihn in unvorhersehbarer oder unvermeidbarer Weise verursacht hat oder dass er auf unvermeidbare und außergewöhnliche Umstände zurückzuführen ist. Die Verjährungsfrist darf nicht kürzer als 2 Jahre sein.

Die Richtlinie ersetzt die Verkehrsverordnungen nicht. Du kannst nach beiden Ansprüche geltend machen, und was du nach der einen erhältst, wird auf die andere angerechnet, damit du nicht doppelt entschädigt wirst. Veranstalter müssen außerdem dein Geld und, wenn Beförderung eingeschlossen ist, deine Rückbeförderung für den Fall ihrer Zahlungsunfähigkeit absichern, unabhängig davon, wo du wohnst, wo die Reise beginnt oder wo die Pauschalreise verkauft wurde.

Eine Kombination gilt als Pauschalreise, wenn für dieselbe Reise mindestens zwei verschiedene Arten von Reiseleistungen von einem Unternehmer vor Abschluss eines einzigen Vertrags zusammengestellt werden, an einer einzigen Verkaufsstelle gekauft und ausgewählt werden, bevor du dich zur Zahlung verpflichtest, oder zu einem Gesamtpreis verkauft oder als Pauschalreise beworben werden. Getrennte Verträge, die mit Hilfe eines Unternehmers geschlossen werden, können stattdessen eine „verbundene Reiseleistung“ sein, die weniger Schutz bietet.

Die Richtlinie sagt nicht, ob man sich an den Veranstalter oder auf Grundlage der Fluggastrechteverordnung wenden soll, wenn beide anwendbar sind, und wir beraten nicht dazu, was zu wählen ist.

Das Vereinigte Königreich

Die britische Civil Aviation Authority bezeichnet sich als die Durchsetzungsstelle im Vereinigten Königreich für einen Teil des Verbraucherrechts, das für Flugreisen gilt. Bei einer ungelösten Beschwerde gegen eine Fluggesellschaft verweist die CAA auf zwei zugelassene Anbieter alternativer Streitbeilegung, AviationADR und das Centre for Effective Dispute Resolution (CEDR), und gibt an, dass die meisten britischen Fluggesellschaften und Flughäfen einem von ihnen angeschlossen sind. Zur Bahn in Großbritannien siehe den Ratgeber zu Zügen mit dem Rail Ombudsman.

Dieser Ratgeber nennt weder Grenzen für Bagatellverfahren noch das Gerichtsverfahren vor britischen Gerichten.